Por: Massiel de Jesús
En el año 2025, la informalidad laboral en República Dominicana continúa representando un obstáculo significativo para el desarrollo económico del país. A pesar de que en 2024 se logró una reducción del 2.47% en la tasa de informalidad, esta sigue siendo alta, alcanzando un 55.3% al tercer trimestre del año. Esta situación plantea un reto crucial para el sistema de pensiones dominicano, dado que, de más de 5 millones de personas afiliadas, solamente 2.2 millones son cotizantes activos.
Así lo indicó Francisco Torres, superintendente de Pensiones (Sipen), durante un encuentro con periodistas especializados en economía. Torres enfatizó que una mayor formalización laboral podría conllevar a mejoras en los niveles salariales, ya que todos los trabajadores contribuirían bajo las mismas normativas fiscales y de aportes.
“El principal desafío para la economía en general, más allá del sistema de pensiones, es la informalidad. Esta no solo implica que las personas no se sientan parte del sistema, sino que también les priva de los beneficios que este ofrece. Estamos ante dos economías: una con acceso a fuentes adecuadas de ahorro y otra que no lo tiene”, afirmó Torres.
Añadió que trabaja junto al Banco Mundial para determinar las razones del por qué las personas no están activas en el sistema. Describió la situación actual como compuesta por tres grupos: alrededor del 30% cotiza regularmente, un 40% casi nunca lo hace y cerca del 30% presenta una actividad intermitente debido a interrupciones laborales o disparidades salariales.
Enfatizó que esta realidad no es exclusiva del país, ya que refleja patrones similares observados en otros países de América Latina.
El superintendente explicó que existen trabajadores que, a pesar de estar formalmente empleados, optan por trasladarse al sector informal, priorizando beneficios inmediatos sobre el ahorro a largo plazo. A pesar de esto, destacó que el diseño individual del sistema de pensiones mitiga riesgos para quienes están registrados, ya que la falta de acumulación de las 360 cotizaciones requeridas por parte de otros no afecta su situación.
“Con mayor formalidad, los niveles salariales serían superiores porque todos contribuiríamos al mismo nivel impositivo. Estaríamos todos en el mismo barco, aunque es poco probable erradicar por completo la informalidad”, añadió Torres.
Al cierre de enero de 2025, el Sistema Dominicano de Pensiones ha devuelto un total de RD$182,544.3 millones a más de 400,000 afiliados por diversos conceptos como devoluciones por ingreso tardío, enfermedades terminales, sobrevivencia, discapacidad, vejez y cesantía por edad avanzada. Sin embargo, se estima que hay 117,000 personas fallecidas cuyas familias aún no han reclamado los fondos correspondientes tras haber realizado sus cotizaciones al Sistema Dominicano de la Seguridad Social.
